作自己

　　上上禮拜六，也就是2014/11/29，是台灣的九合一選舉，而對臺北市民而言，則是其市長、市議員以及里長的選舉日。經過一整天的選務工作，當天晚上吃完飯，稍微看了下新聞播出的開票情況後，就累得不支倒地了，再加上上星期因工出差，直到現在，才有時間與精力回顧一二。

　　這次的選務工作，是個挺新鮮的體驗，不只實際參與了投、開票中的業務運作，更親身見證了建構民主制度的基石，在物質、精神與見識上，都有了不小的收穫，真是受益匪淺。對我來說，唯一美中不足的是，當時開票時被派去負責市議員的部分，而不能親身投入我所關注的市長選舉，覺得頗扼腕的，不過，「受人之託，忠人之事」，努力做好自己份內的工作就是了。

 　　法令有規定，投開票所內外禁止攜帶與使用手機，避免有任何作票亮票之虞，因此，身為工作人員的我，自然也不能知法犯法，所以只能於事前事後進行拍照留念。

　　上圖是整個開票程序結束後，將計票結果複寫並伏貼於牆壁上，以公告民眾該區的開票情形。右下則是早上在抵達投開票所前，先遠遠地對其進行拍照留念，至於左下，則是當天管理員須配戴的工作證，用來標示其身分。

投票選務

　　當天一大早，七點前就得到所屬的投開票所進行報到，接著簽個名、別上工作證、領取當天的薪資，享用提供的早餐等等。到了莫約七點半，開始稍微整理了環境，架設投票匭於定位上。這次選舉里長所用的投票匭，與市長市議員所用的投票匭有所區別，是用厚紙箱組合而成的，看起來實在是不太牢固，不過應該是夠用了。

　　基於公平、公正、公開的立場，以及私底下欲對這場選舉進行監票的心態，我特別在投票匭架設好後，還對其仔細地上下檢查了一番，看看有無夾層等作票的情形發生，不過所幸是杞人憂天，目視一切正常。

　　當天投票排隊搶到頭香的民眾，會被選務人員邀請入內，以見證投票匭在進行投票前，是否有進行淨空。接著八點一到，則隨即立刻開放其他民眾依序進行投票事務。

　　一開始，最外面會有管理員，會根據住址上鄰的不同，對民眾進行分流的動作，因為我們這邊，是將選舉名冊一分為二，分成兩組人馬同時進行查驗的工作，對面負責11到13鄰，而我們則是負責14到16鄰。這次進行分流的管理員有兩位，不過其中一位是經驗負責的大哥，他還順便兼任監督與指導整個投開票所的選務執行狀況。

　　接著，會有選舉名冊管理員，負責國民身分證與選舉名冊之間的查驗。如果民眾有帶通知單，則可以依照上面的頁數，迅速翻到相對應的欄位進行檢查，但如果只帶國民身分證，則只能根據地址慢慢查找，相對上會花上比較久的時間。翻到其欄位後，需檢查照片是否為本人、出生年月日以及住址是否相符，還有換證日期是否與名冊上一致。後者很重要，因為資料必須是最新的，不能是拿舊的或是掛失的代替。

　　這邊突然想到，當時遇到一個情形：該民眾沒帶通知單，但是從身分證上的地址，翻到相對應的頁面後，卻始終找不到其選舉人資料，差點要打電話回去區公所詢問，所幸後來有人靈機一動，問該民眾是否為山地原住民，這才知道其投票所並不在我們這邊 (因為原住民人數少，在開原住民議員票時有保密上的顧慮，所以會集中到某個投開票所統一進行投票 )。

　　檢核完身分證與選舉名冊後，選舉名冊管理員會向民眾索取印章，然後在各個應領票那欄蓋上印章，證明其領票完成。以臺北市居民的情況來說，一般會有三張票，市長、市議員以及里長票，因此，這邊需要用印章在不同欄位上蓋印三次，證明每張票的索取。若是民眾沒帶印章，則可以用簽名代替，但要注意的是，方向可以反過來，但三個欄位都得要簽上全名才行。

　　因為工作輪調的關係，也當了一段時間的選舉名冊管理員，在蓋了不少章以後，才發現原來在判斷印章方向上有個小訣竅，印身凹下去的那面，代表著上方，若用三指拾取印章，則是中間食指對應到的位置，如此一來，便不用刻意去觀察印面，就可以直接進行判斷。這邊，民眾的印章圖案各有特色，有圓形、圓角矩形，甚至還有呈現立體效果的正方體。

　　下一位是發放選舉票管理員，會根據名冊上的應領票欄位上的註記，發放相對應的選舉票。大部分的情況，都是直接發三張，只有偶爾遇到近期內遷戶籍的民眾，才會只發兩張或甚至一張。除此之外還要注意，要避免出現一次發放兩張的狀況，所以我在發放之前，都會再三搓捻避免失誤。

　　實際上比較會出現的狀況，是選舉人收好印章和身分證後，便急著往投票區前進，而忘了領取選票這件事，這時候，得急忙大聲提醒該民眾，示意其選票未領，請他回來補領再過去投票。

　　另外，這邊上面提到的大哥教了個小秘訣，儘管一疊選票是一百張，每發完一疊便可以跟計票表互相校正，然而，這個間距有點過大，萬一兩方數字不符，則很難追溯根源，因此，可以將選票再細分，每五張分成一組交錯疊放，如此一來，每發完一組，則計票表會有相對應的一個「正」字出爐，校正起來方便又準確多了。

　　與此同時，會有計票管理員，負責在發票管理員將選票發放出去後，在計票表上面畫上記號，每五筆形成一個「正」字。這邊登記計票表的目的，是為了統計已發放選票的數目，最後可以跟開票票數進行驗證，也可以用來計算投票率等相關數據。

　　登記計票表的時候，可以跟殘餘選票進行驗證，有時候可能粗心少劃，這時候只要觀察每組選票五張中到底還剩下幾張，再回頭檢查目前登記表上正字標記剩餘的筆畫，便可以得知相符與否，如果真的不符合，則因為總共有三種選票，此時可以再對另外兩類選票進行檢查，便可以推估到底哪裡出了問題，畢竟，要三種選票同時發放失誤，或是登記時只劃其中一欄，這兩種不好校正的失誤發生機率太低了。

　　以我們投票所的登記情況來看，分兩邊對不同鄰的民眾進行統計，我們這邊，大約服務了約五百名民眾，對面的稍微少了一點，有四百六左右，因此總共有九百六十位選舉人，在這次選戰中進行投票，考慮到從區公所領取到總共約一千三百五十張選票，投票率約七成一左右，聽說算不低了。

　　領完選票後，便是往投票區邁進。這邊，會有兩位監察員，負責指引民眾到圈票區用圈選工具進行戳印，以及對不同的投票匭分別投放選票。這裡的監察員，聽說是由政黨推薦，以目前來看，則是指國民黨和民進黨這兩個大黨來負責。不過老實說，這兩位人都還不錯，都有認真負責自己的選務，而沒有推脫卸責，開票時也有盡責地幫忙整票。

　　在這邊，會有一位主任管理員，一位主任監察員，負責總籌各項事務以及補缺業務；兩位在外面的管理員，負責對民眾進行分流；兩組查驗國民身分證以及發放選票的人馬，包括選舉名冊管理員、選票發放管理員和選票發放統計管理員，每組三位，合起來有六位管理員；最後是兩位監察員，負責圈票處與投票處等相關業務。因此，一個投開票所若是人員滿編，則總共會有十二位選務人員，包括兩位主任，八位管理員，以及兩位監察員。

開票選務

　　經過一整天不時的忙碌，終於忙到了四點，此時終於可以宣告投票時間結束，開始進行開票統計各候選人得票情況。

　　一開始先是封貼投票匭，在正式開票前先封閉之，避免在布置環境時忙亂中引起爭議。接著黏貼計票表到白板上，搬動桌椅以布置開票區，以及用長桌隔離出觀眾席等等。最後便是各就各位，準備開票的做到箱子旁邊，準備計票的坐到計票板

　　這次開票，我們這邊的投票所採取平行開票，也就是市長、市議員分兩邊同時進行開票，以加速選務工作。因此，整個開票區，會被劃分成對稱的兩邊，一邊負責開市長，另一邊則負責開市議員，不過由於市議員候選人人數眾多，因此該計票員有兩位，分別坐在計票白板的兩側，各自劃註左半邊和右半邊的候選人。

　　事後證明，若是人手充足，最好還是進行平行開票比較好，否則實際上的開票速度，遠比想像中得還慢上不少。大體來說，一個投開票所，選舉人數量大概在一千二百人左右，若是平均三秒鐘唱一票，也要足足花上一小時左右的時間，更何況，這速度不算慢了，所以終於可以瞭解，為什麼有些投開票所會到七、八點還無法結束了。

　　一開始，會有檢票管理員，負責將票匭中的選票拾取起來，逐張交給唱票管理員進行唱票。票匭本身有點高度，再加上選票又躺在箱子底部，所以常常需要彎腰探頭進去「撿」票，更何況一次只能將一張交付到唱票管理員的手中，因此，這件事並沒有表面上看起來那般輕鬆。

　　接下來，唱票管理員接到檢票管理員遞過來的選票後，需要當機立斷地判斷出上面劃註的選舉人為何，然後大聲喊出「Ｏ號ＯＯＯ一票」，並把選票高舉頭上亮票給觀眾席上的民眾查驗。此時，因為唱票管理員背對民眾進行唱票，所以無需再將選票翻面，在看完面朝著自己的選票後，直接再高舉頭頂即可。大聲唱完以後，便把選票交付給旁邊的整票管理員。

　　與此同時，計票管理員需要根據唱票的內容，劃註「正」字標記到白板計票表上相對應的候選人欄位裡，並同時複誦「ＯＯＯ一票」進行驗證。一般來說，一位候選人下面有兩列欄位，共可劃註20個正字標記，換句話說，若是整個欄位都劃滿記號，代表著已開出該候選人選票一百張，此時，須提醒唱票管理員暫停唱票，並將旁邊預備好的空白欄位紙，黏貼至原本候選人計票的位置，並標記這是第幾張欄位紙，如此一來，便可以繼續劃註。

　　最後是整票管理員，其任務是將唱票管理員遞過來的選票，根據不同的候選人分開擺放，避免混合在一起，這樣有利於將來驗票的工作。這邊要注意的是，不管是唱票還是整票，無效票算是自己獨立一區。

　　市議員這邊開票的狀況，大概從四點初左右開始開票，爾後一路開到了五點半左右才結束。對面開市長票的比較快，因為唱票的大哥相當有經驗，再加上主要的選票大多也都集中在兩位候選人身上。因為這樣，先結束開市長票的對面，接著便繼續開里長票，之後才輪到我們結束開票。

　　這次選舉，大部分的民眾，都把焦點放在市長選舉上，這點非常非常的明顯，因為我當時所坐的位置，剛好可以順勢看到觀眾席上民眾的反應，在那個當下，只有三個人有注意市議員投票，一個是我爸，一個是我媽，最後一個是我姊男朋友，都是因為關心親人的關係，至於其他的民眾，包括柯Ｐ辦公室的志工在內，共二、三十人的目光全部都轉向另外一邊，關注市長開票的情況，至於這邊市議員開票發生了什麼失誤，全部都無人理會。在感到放鬆的同時，不免又有種被冷落的失意感呢～

　　老實說，這次選舉我比較關心的，是市長選舉，至於市議員跟里長的選舉結果，其實我不是很在意，所以在被告知要負責幫忙開市議員票的時候，我當下還蠻失望的。當時有跟主任管理員反應過這件事，不過被以經驗不足予以婉拒，想想真是可惜。

　　「身在曹營心在漢」，是我當時候心情的寫照，儘管這樣不太好，但我在負責市議員計票的同時，仍不由自主地張大耳朵，間或偷偷聆聽隔壁開市長票的狀況。不得不說，蠻彆扭的，而且有時候還會因為分心而恍神，差點在計票上發生失誤，所幸對面還有另外一位計票員不時進行提醒。不能從事自己想要的工作，心裡真是糾結。

　　由於身上還背有計票的工作，所以只能偶爾偷聽旁邊開票的狀況。沒辦法聽到全貌，就只好根據隨機取樣的原理，以此類推整體開票的情形，不得不說，選票分布的確蠻均勻的，當時默默在心裡計算兩者開出票數的比例，大概在三比七或是四比六中間，事後去問，果然相去不遠，實際答案在三比六左右，以小窺大，還是有點根據在的。不過那時候我看柯辦志工的臉色，感覺不樂觀，一度讓我懷疑是不是這樣估計有誤，結果只是單純的面無表情而已，害我白緊張了，可惡。

　　關於民眾投票的時間分布，雖然沒有真正統計過，但目前感覺起來，大概是一波一波的，八點一大早，通常都是年紀較大，或是趕著上班的民眾，但人數我記得沒有太多。而九點到十點之間，會有一波小高潮，在這段時間內，排隊的人群會突然湧現，讓管理員忙得疲於奔命。接著，十點多左右，人數又開始變得零零散散，直到了快中午十二點前，人潮又開始變多。

　　聽旁邊有過數次經驗的資深同事說，一般中午是比較少人的時段，因此戶籍不在這邊的管理員們，可以抽空回去一趟，以投下自己神聖的一票。果不其然，中午十二點開始的這段時間，的確沒什麼民眾過來，於是此時趕緊吃便當，順便掩護回去投票同事身上的業務。到了一點多，大概大家都吃完飯了，此時人群又開始蜂擁而至，到了快兩點才結束。最後一波人群，大概在三點附近，至於最後半個小時，其實來的人沒有很多，畢竟太冒險了。

　　而投票民眾的年齡分布，基本上我覺得還是以中年人為大宗，其次是老人，最後才是年輕人。對照這次台北市市長選舉結果，會發現其實並不如媒體所報導的，其票源主力都在年輕人身上，相反地，正在工作的、邁入婚姻的、或是攜家帶眷的，看起來才是這次投票的主要族群。

　　這次在忙選務的時候，竟然無意中遇到了學校裡有名的型男老師，化學系的陳竹亭教授。一開始看到的時候，覺得頗眼熟的，因為老師的髮型很有特色，很容易認出來，但當下不是很肯定，畢竟之前完全沒在這附近看過本人，於是偷偷瞄了一下旁邊的選舉名冊，看到了上面的名子，這才確定了是本人無誤。住了這麼久，從來不知道老師戶籍也在這邊，真是意外。稍微跟老師聊了一下天，不過當年只是個毫不起眼的小角色，就不好意思獻醜說出小弟名子。最後老師投完票經過時，順口問到了監票業務，看樣子，老師也是蠻關心這次選舉的。

　　說真的，我覺得查驗選舉名冊的時候，不免會侵犯到民眾的隱私權，這點不太好。因為要驗證身分，所以國民身分證上的所有資料，包括姓名、地址，甚至是出生年月日等等，都會曝露在工作人員的眼中，若是給有心人士看到，不免會從中得利，這點我覺得是有瑕疵的所在。

　　會提到這個，是因為當時要註記最後一位投票民眾，正巧，倒數幾位民眾中，有人的名子叫林志穎，因此被我們管理員私底下作為笑談，不過我事後想想，這樣子的確有失妥當，一來侵犯到其所有權，二來沒有保持公正中立的立場，所以才對此有所反思。

　　另外，我們投開票所附近，剛好有最近正在進行連署的割闌尾活動。沒想到這麼近，而且還剛好在流動廁所附近，原本想說中午沒時間偷溜出去連署，這下好了，吃完午餐完全可以藉口去上個廁所，接著順道剛好路過。其實，之前經過饒河夜市的時候，其實就已經簽過一次了，不過那次簽的是七人表格的格式，後來聽說連署書改成一張一份的形式，因此不知道是否要重簽，於是跑過去詢問這方面的問題，根據工作人員的回答，目前看來似乎是不用再重新簽署一份。

　　哩哩叩叩打了這麼多，前後還隔了一個禮拜的出差時間，差點就要放棄了，果然寫感想或是心得，要打鐵趁熱才行，隔了一段時間來寫，當時的激情早已退散，還好那時隔天有用手機稍微回顧紀錄了一下心得。

　　選務雖然不難，但整天下來還是蠻累的，而且環境有差，萬一被分配到的投開票所環境較為嚴峻，當天工作會更辛苦。但目前看來，我覺得還蠻值得的，除了有薪水以外，也見識了投開票選務是如何運作的，就個人成長方面收穫了不少，值得的。